全力守護最美“懷化藍(lán)”
——看懷化如何大抓落實打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
通透的藍(lán)天與清新的空氣，是一個城市生態(tài)環(huán)境最直觀的體現(xiàn)之一。
日前，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了2024年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況清單，在不利氣象條件情況下，懷化以前所未有的力度向大氣污染宣戰(zhàn)，以實干實績向全市人民交出了一份亮眼的成績單：
全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.807，全省排名第二；優(yōu)良天數(shù)比例為97%，全省排名第二，同比改善1.9%，改善排名全省第一。PM2.5平均濃度28微克每立方米，全省排名第一，同比改善9.7%，改善排名全省第一。懷化連續(xù)五年環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)獲省政府大抓落實激勵。
來之不易的成績背后，懷化做對了什么？
從奔向“天空藍(lán)”到留住“天空藍(lán)”，從對污染成因的探究到源頭減排，從靶向治霾到綜合治理，懷化的腳步從未停歇。工業(yè)企業(yè)污染防治、揚塵綜合管控、機動車尾氣監(jiān)管……去年以來，懷化認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，一系列舉措使得藍(lán)天紀(jì)錄不斷被刷新，城市“氣質(zhì)”正發(fā)生美麗蝶變。
從“被動應(yīng)戰(zhàn)”到“主動出擊”，持續(xù)強化大氣污染防治責(zé)任擔(dān)當(dāng)
秋冬季是重污染天氣易發(fā)期、頻發(fā)期，也是一年中大氣污染治理最艱巨的攻堅期。為更有效精準(zhǔn)應(yīng)對惡劣天氣，每年10月16日至次年3月15日被定為大氣污染防治特護期。
“懷化四面環(huán)山，地形像個瓶頸，大氣污染物進來容易出去難?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長明傳德解釋道，這也意味著，要改善冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，懷化必須付出更多努力。
受重污染天氣過程和沙塵暴過境影響，懷化空氣環(huán)境質(zhì)量提效達標(biāo)形勢嚴(yán)峻，重拳治污，刻不容緩！懷化第一時間吹響大氣污染防治“沖鋒號”，一場捍衛(wèi)藍(lán)天的保衛(wèi)戰(zhàn)在五溪大地打響！
“要扛牢生態(tài)環(huán)保重大政治責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓實問題整改，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。”市委書記許忠建對生態(tài)環(huán)保問題提出明確要求，作出全面部署。
市委副書記、市長黎春秋要求，要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，全力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
分管副市長余建勇隨時調(diào)度抓推進、解難題，抓落實、促成效。
市生態(tài)環(huán)境局迅速行動，制定了《懷化市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“四不兩直”常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督工作方案》《懷化市生態(tài)環(huán)境夜查夜巡方案》《懷化市重污染天氣應(yīng)急減排清單》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)精干力量，組建工作專班，“白加黑、5+2”，常態(tài)化開展巡查監(jiān)管，形成了大氣污染防治工作推進的高壓態(tài)勢。
“建筑工地是否進行灑水降塵？”“飯店是否安裝了油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)？”“企業(yè)是否違規(guī)排放污染物？”連日來，市生態(tài)環(huán)境局夜查突擊隊在工業(yè)園區(qū)、項目現(xiàn)場、企業(yè)廠房開展暗訪督查，重點檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施是否正常運行、污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是否與生產(chǎn)實際相符、是否存在偷排漏排等環(huán)境違法行為等，以雷霆之勢向破壞環(huán)境的行為持續(xù)“亮劍”。
在懷化現(xiàn)代康恒環(huán)保能源有限公司生活垃圾焚燒發(fā)電廠，針對焚燒爐排放量“不降反升”問題，督導(dǎo)檢查人員要求嚴(yán)格執(zhí)行減排措施，限期整改到位；
在芷江小溪加油站，因存在不正常使用大氣污染防治設(shè)施的問題被依法立案查處；
湖南佰特再生資源有限公司露天堆放廢泥、砂石，進出場車輛攪動地面揚塵情況嚴(yán)重，督導(dǎo)檢查人員責(zé)令其停工整治。
去年以來，市生態(tài)環(huán)境局共出動督查人員3345人次，巡查5277 處（個）現(xiàn)場，口頭交辦問題684個，下達書面交辦函13件，全部立行立改到位，嚴(yán)格督促企業(yè)落實主體責(zé)任、街道（社區(qū)）落實屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任。
從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，不斷形成大環(huán)保格局
從爬坡過坎到負(fù)重前行，從常態(tài)持久戰(zhàn)到重點攻堅仗，“守護懷化藍(lán)”一刻不能停。
為盡快遏制空氣質(zhì)量下降趨勢，鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)城市創(chuàng)建成果，全市上下迎難而上、背水一戰(zhàn)，齊抓共管、精準(zhǔn)施策，形成高值提醒、分析研判、專班響應(yīng)、現(xiàn)場處理、結(jié)果反饋、每月通報的閉環(huán)機制。
找對靶子，便能精準(zhǔn)打擊。一系列重拳接連出擊——
禁！禁止秸稈垃圾露天焚燒，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格監(jiān)管體系，全省首創(chuàng)“高空瞭望”舉措，在國控點周邊設(shè)置4個瞭望觀察點位，結(jié)合街道社區(qū)網(wǎng)格值班，全面監(jiān)管主城區(qū)范圍內(nèi)秸稈和垃圾露天焚燒情況，第一時間控制污染持續(xù)發(fā)生。
治！全面推進VOCs治理和磚瓦窯整治，納入全省污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”治理的9家企業(yè)已整改銷號，磚瓦窯已完成43家銷號。
改！1063臺燃?xì)忮仩t完成低氮改造，完成率97.08%；收繳煤爐411個，改造燃煤鍋爐10個；累計完成5310臺非道路移動機械編碼登記上牌。
控！累計淘汰老舊車762臺，固定遙感監(jiān)測系統(tǒng)累計遙測車輛7611004臺次，其中高排車輛7592臺次，黑煙車系統(tǒng)共抓拍956臺次，對超標(biāo)排放車輛通過交管12123平臺告知車主及時進行治理和維修。
減! 緊盯重點污染源，打好移動源及油品油質(zhì)管控等“組合拳”，完成加油站三次油氣回收建設(shè)項目19個，涉氣生態(tài)環(huán)境違法案件41件。
環(huán)境有價，損害就要擔(dān)責(zé)。我市出臺《關(guān)于主城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》，禁燒無序燃放煙花爆竹帶來的環(huán)境影響和安全隱患。
市民蔡某在鶴城區(qū)城北中民燃?xì)馀缘南谰仍行捻椖坎績?nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹，依法進行處罰。
洪江市邱某將7件煙花爆竹違規(guī)儲存于自家南雜店內(nèi)，被執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲，被處以行政拘留3日。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)離不開鐵腕治理。今年以來，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，多次開展各類聯(lián)合執(zhí)法行動，依法辦理環(huán)境違法案件，震懾作用進一步增強。
從“火力分散”到“精準(zhǔn)打擊”，以科技賦能污染防治
科技是第一生產(chǎn)力，新型的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、智慧的分析技術(shù)、高效運轉(zhuǎn)的調(diào)度系統(tǒng)，促進生態(tài)環(huán)境保護的新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。
在懷化南高速出入口，新上的機動車尾氣“監(jiān)測神器”，正全天候把守在城市出入口。
“在不影響車輛行駛的情況下，通過固定遙感搭配黑煙車抓拍系統(tǒng)，可實時自動識別冒黑煙車輛并進行視頻取證，有效打擊冒黑煙車輛上路行駛行為。”市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長孫可豪介紹，目前已初步形成全天候的機動車排氣污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升了移動源污染防治監(jiān)管能力水平。
守好“氣質(zhì)”，從科學(xué)精準(zhǔn)管控入手，懷化強化科技賦能，已建成65個小微站、1座光化學(xué)組分站、1座顆粒物組分站、1臺顆粒物激光雷達、3套固定遙感搭配黑煙車抓拍系統(tǒng)，實現(xiàn)了對大氣環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。
“秸稈焚燒污染大氣，易發(fā)森林火災(zāi)，一直是環(huán)保工作面臨的難題。”會同縣坪村鎮(zhèn)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心主任胡建軍說。“如今通過在通信高塔等高點安裝360度攝像頭，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了平臺全覆蓋，能讓基層第一時間掌握情況，采取行動?！?/p>
為進一步精細(xì)化管控，市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮“高空瞭望”監(jiān)控科技優(yōu)勢，制定了空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)離線和高值熱點管理辦法。全年及時處理高值熱點預(yù)警1834條，達到了較好的削峰降值、污染范圍縮小、高值時長減少等效果，以點帶面推動我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“秸稈變身，制成有機肥，十分暢銷。”湖南潤湘土生物科技有限公司負(fù)責(zé)人介紹，利用秸稈和動物糞便，變廢為寶，年利用秸稈2萬余噸，生產(chǎn)有機肥3萬余噸。
“秸”盡所能，點草成金。懷化卓琳稻草工藝品有限公司實現(xiàn)年利用秸稈規(guī)模達4200噸，溆浦銀珍生物科技發(fā)展有限公司年利用廢棄秸稈粉碎后加入其他物質(zhì)制成菌包，年處理秸稈3萬噸。
強化源頭治理，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥。我市還積極加強與中科院合作，共同開展顆粒物成因分析，利用科技手段、大數(shù)據(jù)分析等多方面等科技成果相互融合、協(xié)同發(fā)力，顯著提升我市大氣污染防治的精準(zhǔn)性和有效性。
同時，不斷探索智慧型執(zhí)法模式，以大數(shù)據(jù)分析、無人機、便攜式監(jiān)測儀、視頻監(jiān)控等監(jiān)管手段，采取隨機檢查、夜間駐廠檢查等方式，建立環(huán)境立體網(wǎng)格化監(jiān)測平臺，初步實現(xiàn)了由“人防”向“人防+技防”的轉(zhuǎn)變，推動實現(xiàn)網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控。
如今，漫步在懷化街頭巷尾，整潔干凈的城市道路、魚鳥共生的城市公園，在湛藍(lán)天空的映襯下，構(gòu)成福地懷化的最美畫卷。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，絕非一蹴而就之事。
“我們將攻堅克難再出發(fā)，以馳而不息的精神、久久為功的韌勁深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，奮力建設(shè)生態(tài)綠色之城，全力守護最美‘懷化藍(lán)’。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長吳暉說。
（懷化日報全媒體記者 黃莎 通訊員 陳楠）
