新晃晃州風(fēng)雨橋
招商引資是擴投資、上項目、強產(chǎn)業(yè)、增后勁的有效途徑。市委把今年確定為“招商引資年”，新晃將堅決貫徹落實市委決策部署，聚焦七大產(chǎn)業(yè)“大招商，招大商”。通過上下通力合作，在全縣掀起新一輪抓招商、抓產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟、促發(fā)展的熱潮，為錨定“三高四新”美好藍圖、深入實施“五新四城”戰(zhàn)略、全力打造“一堡五高地”注入強大動力。
把準(zhǔn)主攻方向提升工作成效
當(dāng)前，新晃工作的重心是全力辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事，通過招商引資來抓就業(yè)、抓財源、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。全縣各級各部門要切實把招商引資作為助推高質(zhì)量發(fā)展的“第一工程”，凝聚合力、齊抓共管，全面提升招商引資工作成效。
新晃侗族自治縣粵港澳大灣區(qū)招商引資推介暨“湘商回歸”懇談會
把握正確理念。理念是行動的先導(dǎo)，當(dāng)前要準(zhǔn)確把握好四個方面的關(guān)系。準(zhǔn)確把握“大”與“小”的關(guān)系。既要集中優(yōu)勢資源努力招引大項目大企業(yè)，又要不遺余力引進初創(chuàng)型、產(chǎn)業(yè)鏈配套型中小企業(yè)，做到抓大不放小。準(zhǔn)確把握“新”與“舊”的關(guān)系。既要做好前期招引對接，加大新企業(yè)引進力度，又要重視后期服務(wù)，加大對已落地企業(yè)的幫扶力度。準(zhǔn)確把握“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，既要注重全面完成量化指標(biāo)任務(wù)，又要著力引進一批帶動強、稅收高、效益好、利長遠的優(yōu)質(zhì)項目。準(zhǔn)確把握“外”與“內(nèi)”的關(guān)系。既要不斷創(chuàng)新吸引外資、擴大開放，又要加強與國內(nèi)重點央企、上市公司等企業(yè)對接合作。
把準(zhǔn)主攻方向。開展招商引資，選對方向是成功的前提。各級各部門要緊跟政策導(dǎo)向，第一時間研深吃透中央和省委、市委重大會議精神以及上級出臺的系列利好政策，從中尋找招商機遇，認(rèn)真對接、爭取、落實。要發(fā)揮比較優(yōu)勢、主動作為，圍繞新晃現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以“七大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、強鏈、補鏈、延鏈為重點進行招商，把招商活動覆蓋到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，貫穿到產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條。要聚焦“一主兩特”產(chǎn)業(yè)定位，精心謀劃、包裝、儲備一批項目，動態(tài)更新重點企業(yè)庫和客商目錄，尋找客我雙方的“共同興奮點”“利益交集區(qū)”，有效提高項目的對接率、成功率。
新晃黃精。姚竣程 攝
把牢方式方法。招商引資是一門學(xué)問，必須講究方式方法。新晃，將搶抓懷化國際陸港新晃港建設(shè)“第一機遇”，圍繞“一主（精細(xì)化工及新金屬材料）兩特（黃精、黃牛）”“第一產(chǎn)業(yè)”，實施招商引資“第一工程”，全面推行“三全一精準(zhǔn)”招商新模式，堅持好“五個依托”這個為新晃量身定制的招商路徑，即依托“產(chǎn)業(yè)長+執(zhí)行產(chǎn)業(yè)長+項目長+產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”工作機制開展“領(lǐng)導(dǎo)招商”，依托鏈主企業(yè)開展“以商招商”，依托省內(nèi)外高校、會長單位和商協(xié)會開展“專業(yè)招商”“委托招商”，依托重點區(qū)域招商小分隊開展“駐點招商”，依托集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村人才開展“資源稟賦招商”。
新晃黃精育苗基地
把穩(wěn)要素保障。全縣各級各部門要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實增強“客商帶著項目來，其他的事情我們辦”的服務(wù)自覺，倡導(dǎo)“不叫不到、隨叫隨到”的理念，實行全程式、貼近式服務(wù)。要進一步強化產(chǎn)業(yè)龍頭項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地、用林、用水、用能保障，完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，想方設(shè)法破解企業(yè)融資難題，最大限度地滿足企業(yè)的要素要求，幫助完善土地、環(huán)評、招投標(biāo)等各項手續(xù)，及時解決制約項目落地瓶頸性問題，確保項目“引進來、扯落地、實施好”。
抓牢項目載體助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。近年來，新晃堅持“產(chǎn)業(yè)為本”發(fā)展理念，用實踐證明了這是解決自身發(fā)展問題、加快推進人民群眾共同富裕、建設(shè)現(xiàn)代化新新晃的必然選擇。下階段，要繼續(xù)用好“產(chǎn)業(yè)長+執(zhí)行產(chǎn)業(yè)長+項目長+產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”工作機制，抓實重點任務(wù)，補齊短板弱項，堅定不移地推進全縣七大產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。
洞波黃精母本園
打好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“攻堅戰(zhàn)”。產(chǎn)業(yè)只有集群集聚發(fā)展，才能形成規(guī)模優(yōu)勢，提升競爭力和影響力。要按照“缺什么招什么、什么弱補什么”的原則，對產(chǎn)業(yè)鏈上游“追根溯源”、中游“強筋健骨”、下游“順藤摸瓜”，招引行業(yè)龍頭企業(yè)，培育專精特新企業(yè)，精準(zhǔn)強鏈延鏈補鏈，力爭實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”“上下樓就是上下游”“左右走就有供與求”。
牢牢牽住項目建設(shè)“牛鼻子”。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，抓項目才能興產(chǎn)業(yè)。要把握政策窗口期，積極對接重大國家戰(zhàn)略，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券和政策性金融，跳出新晃，站在全市、全省、全國的高度，從更深層次、更廣領(lǐng)域謀劃儲備一批重大項目。要扎實做好項目前期工作，對手續(xù)不全、要件不夠的項目，要制定完善實施意見，盡快提高項目的成熟度。對省市重大項目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，拿出“一天當(dāng)做兩天用”的勁頭，在保證質(zhì)量的前提下，寧快勿慢、寧早勿晚，確保早開工、早建成、早投產(chǎn)。要嚴(yán)格落實重點項目推進機制，堅持工作項目化、項目臺賬化，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定責(zé)任、定獎懲，全面推進項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。
風(fēng)雨橋
著力建強產(chǎn)業(yè)園區(qū)“大平臺”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，要加快推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流、科技、生活服務(wù)配套設(shè)施，搭建融資、孵化、信息等公共服務(wù)平臺，進一步增強園區(qū)的承載力和吸附力。要堅持集約化與規(guī)?；⒅兀P活產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類閑置土地，節(jié)約集約利用資源，優(yōu)先支持鏈上項目入駐“標(biāo)準(zhǔn)地”，著力提升園區(qū)持續(xù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)生成能力、資源整合能力、經(jīng)濟產(chǎn)出能力。要繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，建立健全與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體系、運行體系、服務(wù)體系和保障體系，讓園區(qū)發(fā)展更有活力。
紅星（新晃）精細(xì)化學(xué)有限責(zé)任公司航拍圖
全面激活科技創(chuàng)新“強引擎”。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要堅持把科技創(chuàng)新貫穿七大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力打造創(chuàng)新引領(lǐng)平臺，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要繼續(xù)借勢、借智、借力，強化“校地企”合作，深化與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“1+7”、中南大學(xué)“1+4”以及湖南中醫(yī)藥大學(xué)戰(zhàn)略協(xié)作，創(chuàng)造條件成為高校科研成果轉(zhuǎn)化新基地。要用好新晃黃精產(chǎn)業(yè)研究院、岳麓山中藥材種業(yè)創(chuàng)新中心新晃分公司、瀟湘科技要素大市場新晃工作站等專業(yè)平臺，推動創(chuàng)新能力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提質(zhì)升級。
提升政務(wù)效率優(yōu)化營商環(huán)境
抓招商引資的關(guān)鍵是營商環(huán)境，優(yōu)良的營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力，既等不來也喊不來，必須要靠自身營造和建設(shè)。近年來，新晃營商環(huán)境建設(shè)取得了長足進步，尤其是2023年，全縣扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，在全省營商環(huán)境評價中排名第15位，為優(yōu)秀等次，是懷化市唯一一個連續(xù)兩年排位全省前20的縣（市、區(qū)）。
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打造高效快捷的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)的效率高不高，直接影響企業(yè)的滿意度和獲得感。全縣上下要突出精準(zhǔn)聚焦，堅持刀刃向內(nèi)，全面梳理取消、調(diào)整和承接的服務(wù)事項，繼續(xù)壓減行政許可事項，切實把該管的管好，不該管的充分放手，真正為市場松綁。要著力破除本位主義思想，打破分割辦理、信息壁壘等障礙，實現(xiàn)政務(wù)集成“應(yīng)集盡集”、政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)融盡融”、系統(tǒng)“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”、審批“應(yīng)批快批”，把最多跑一次作為“硬要求”，全面落實政務(wù)服務(wù)“限時辦結(jié)”“一次辦結(jié)”，絕不能讓企業(yè)和群眾反復(fù)跑、多頭跑。
提升市場主體的發(fā)展環(huán)境。營商環(huán)境好不好，最終要看企業(yè)的感受。全縣各級各部門要立足于為企業(yè)減負(fù)、為企業(yè)松綁，通過“四員”聯(lián)企、“三送三解三優(yōu)”、“企業(yè)家接待日”活動，完善定期發(fā)布、精準(zhǔn)解讀、上門推送等機制，強化政策落實，切實解決困難，打通政策實施的“最后一公里”。要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，干部既要正確處理政與商、公與私、情與法的關(guān)系，自覺按法律、政策、規(guī)定辦事，又要善于跟企業(yè)家交朋友，與客商加強聯(lián)系、增進感情，讓企業(yè)放心大膽地來晃投資。要持續(xù)鞏固營商環(huán)境頑瘴痼疾專項整治成果，對營商環(huán)境指標(biāo)責(zé)任單位“慢作為、不作為、亂作為”等方面的問題開展“回頭看”，建立健全營商環(huán)境體驗官制度，設(shè)立營商環(huán)境案例通報制度，以全方位監(jiān)督問效倒逼部門及干部改進工作、提升服務(wù)。
新晃城市面貌全景
健全依法誠信的法治環(huán)境。只有執(zhí)法公平、司法公正，各類企業(yè)才能安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。全縣各級各部門要切實加強依法行政，落實好行政執(zhí)法“三項制度”，提升行政執(zhí)法水平，針對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力巨大的實際情況，精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法的尺度，避免出現(xiàn)“一刀切”的執(zhí)法行為，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，讓企業(yè)既能受到保護，也能感受到法律的溫暖。要加大守信激勵和失信懲戒力度，提升市場監(jiān)管的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，真正讓守信者處處受益、失信者寸步難行。
新晃侗族自治縣湘商回歸暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新春懇談會
招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，是事關(guān)全縣高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措。新晃將站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，堅定信心、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以實干實績交出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境的優(yōu)異答卷。
（懷化日報全媒體記者 謝娜 通訊員 彭鳳華 吳吉波）
