根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）和《懷化市人民政府辦公室關于印發(fā)<2017年懷化市政務公開工作要點>的通知》(懷政辦函[2017]50號)文件精神，特向社會公布2017年懷化市財政部政府信息公開工作年度報告。如對報告有任何疑問、意見，請與懷化市財政局財政經濟研究中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務中心A棟十二樓1221室，郵編：418000，電話：0745-2722673）。
現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、組織保障到位
2017年，我局信息公開工作在局黨組的堅強領導和市電子政務辦的精心指導下，堅持以網(wǎng)站建設為抓手，切實加強內部監(jiān)督制度建設，大力推進政務信息公開工作，廣泛接受社會監(jiān)督，為促進全市財政改革發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
1、領導高度重視。局黨組一把手高度重視，親自指揮協(xié)調，堅決把政務公開作為一項重要舉措，認真抓好抓實抓牢。年初在局黨組會議上傳達學習《2017年懷化市政務公開工作要點》，明確了分管辦公室的副局長直接負責政務公開工作，并列入工作分工，對外進行公開。2017年12月，局黨組書記、局長胡和平同志專題聽取政務公開服務工作匯報，就進一步推進工作進行指導。
2、領導機制有力。成立了以分管領導（局黨組成員、副局長饒經理）為組長、辦公室工作人員為成員的政務公開領導小組，下發(fā)《2017年懷化市財政局政務公開工作方案》，并下設辦公室，負責對政務公開工作的指導和日常工作，抓好政務公開工作的落實。今年，由于局人事變動，為進一步加強政務公開工作力量，我們及時調整了政務公開工作人員，由辦公室統(tǒng)籌調整為由經濟研究中心負責，并完成工作交接，確保了政務公開組織協(xié)調工作不因人事變動受影響。同時，我們合理安排工作經費，納入局年度預算，確保政務公開工作機制到位、人員到位、經費保障到位。
3、年度安排合理。一是強化教育培訓。我們按要求參加各類政務公開服務業(yè)務培訓，選派政務公開（信息）專干參加湖南日報社新聞信息員培訓學習。二是加強績效考核。我們將政務公開工作與業(yè)務工作同部署，并把政務公開作為單位目標管理考核的重要內容，比重不低于4%，與相關科室（單位）簽訂網(wǎng)站建設目標管理責任書，同時量化指標評估指標體系，規(guī)定每個部門科室政務公開信息不少于2條。三是強化監(jiān)督檢查。不定期開展對政務公開推進過程中事項的督察，將公開事項落實到位。同時，要求產生政務信息職能部門科室各司其職，在法定時限內及時提供、發(fā)布自身經辦所產生的各類信息。
4、制度建設健全。一是健全政務公開重點。我們在財政局官網(wǎng)設置政務公開專欄，根據(jù)我局實際情況，確立了以下九項重點公開欄目：主動公開、規(guī)范性文件、文件解讀、規(guī)劃計劃、 在線辦事、行政處罰決定、人事信息、財政信息、財政預決算公開等。二是規(guī)范政務公開程序。信息公開內容由責任單位科室負責提供，填報信息公開申請單，由科室負責人、分管領導及政務公開專干三方簽字，重要敏感公開信息需要局一把手審批。三是完善管理辦法。健全了市財政局信息公開制度、《懷化市財政局網(wǎng)站管理暫行辦法》、政務服務聯(lián)系方式和幫扶熱線，形成專人管理、專人負責、按程序申報、統(tǒng)一掛網(wǎng)公開，對信息更新、網(wǎng)絡維護、網(wǎng)頁完善等進行細化，并嚴格落實到位。
二、信息發(fā)布規(guī)范
1、完善目錄年報。我們完善主動公開目錄和負面清單目錄，如主動公開本單位各科室部門《年度整體績效自評報告》、市直單位《年度整體績效自評報告》、本單位各項工作通知、《項目預算報告書》等，擴大民眾知情權，提升社會監(jiān)督水平，并不斷擴大主動公開范圍。
2、實行動態(tài)管理。一方面，我們制定政務公開年度工作要點。我們于年初根據(jù)實際情況，對全年政務公開工作進行部署，突出公開要點，著力于各項工作有計劃、有安排，確保重點突出，準確全面。同時，依據(jù)實際，不斷做出調整，實行政務公開動態(tài)管理。另一方面，我們嚴格申請公開程序。認真抓好依申請公開和不予公開的信息辦理答復工作，明確了申請接收、登記、辦理、審核、答復、掛網(wǎng)公開等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。
3、擴大公開范圍。嚴格執(zhí)行《2017年懷化市政務公開工作要點》(懷政辦函[2017]50號)通知，要求做好相關信息公開，保障市政府門戶網(wǎng)站重點領域信息公開保障工作。公開的內容有：財政動態(tài)、政策法規(guī)、政府采購、非稅收入、預決算公開、辦事服務、黨團工作、會計園地、機關建設、財政信息與研究、財政改革、互動交流、查詢服務、廉政建設、“兩學一做”專題等各類信息。涉及內容有：重大財政政策的發(fā)布與解讀、減稅降稅降低要素成本、PPP項目、“放管服”改革、財政供給側結構性改革、財稅體制改革、防范金融風險、以及教育、社會保障、脫貧攻堅工作等方面，并形成匯報材料。全年通過市財政門戶網(wǎng)站共公開各類信息624條（含網(wǎng)站鏈接），其中，財經新聞及領導言論167條，通知公告50條，政策法規(guī)22條，財政改革信息35條，財政預決算公開283條。
4、強化上報質量。我們加強信息、新聞宣傳工作力量，按要求上報重大信息、特色亮點、調研報告、季度總結材料，做到了財政數(shù)據(jù)準確、事實清楚、具有可參考性。截至2017年12月，我局上報市政府辦各類材料80余條，上報省財政廳、國家財政部40余條，為上級機構科學、正確決策提供了大量翔實的數(shù)據(jù)和依據(jù)。據(jù)市政府辦《政府信息采用情況通報》統(tǒng)計，我局全年得分240分，排名全市市直單位第3名，超額完成了上級考核任務，受到市政府辦領導高度評價。
5、政策解讀到位。我們將上級方針政策宣傳落實到位作為一項重要工作，形成了一套長效機制。為方面基層群眾和兄弟單位及時掌握、準確執(zhí)行上級政策，各職能科室收到上級政策文件后，第一時間與省廳有關部門就政策解讀、落地緊密銜接，形成準確的政策解讀方案，在主要領導審閱后，通過財政局網(wǎng)站對外公開。如，我們在局域網(wǎng)“政務公開”欄目中設置“文件解讀”欄目，刊載了“對新出爐《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的理解”、“關于對《懷化市2016-2017年度全市政府集中采購目錄及政府采購限額標準》的解讀”等。
6、回應關切及時。我們與市委宣傳部網(wǎng)絡輿情辦公室建立密切溝通機制，明確專人負責處理、上報重大突發(fā)事件，積極做好輿情收集和研判處置。今年，收到市政府辦轉來的“市長信箱”網(wǎng)民來信1件，回復1件，回復率100%。
7、依申請公開。我們在財政局官網(wǎng)設立依申請公開欄目，由政務公開專干負責收集現(xiàn)場申請、郵電申請（郵箱、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布）和信函申請，靈活申請渠道；公布了依申請公開的事項、辦理時限、受理流程、相關表格和依申請公開查詢等，不斷完善財政信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，做到了依法依規(guī)辦理公眾提出的財政信息公開申請。全年未受理依申請公開事項。
三、網(wǎng)站管理達標
1、網(wǎng)站管理合格。我局明確信息中心負責網(wǎng)站硬件管理和維護，研究中心負責文字材料等具體工作，責任明確到人。及時保障處理市政務電子政務辦反饋的信息，高效應用網(wǎng)站宣傳、公開功能平臺。經查詢市電子政務辦，2017年我局網(wǎng)站合格達標，沒有被上級領導機構通報批評事項。
2、健全監(jiān)管機制。我們建立健全了常態(tài)化監(jiān)管機制，制定了加強市財政局網(wǎng)站監(jiān)管辦法。由信息中心負責通過日常數(shù)字網(wǎng)絡強化監(jiān)控；同時，制定信息公開審批表，嚴格按程序辦理政務公開。
3、網(wǎng)站功能齊全。網(wǎng)站功能齊全，信息發(fā)布無差錯；開通站內非稅、政府采購鏈接，實現(xiàn)了部門網(wǎng)站集約共享；加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測和防護，明確了信息中心負責網(wǎng)站運行安全。設立“咨詢建議、投訴舉報、意見征集”等子欄目，及時、規(guī)范答復網(wǎng)民留言辦理。
四、政務服務科學
1、政務服務科目齊全。我們編制了政務服務事項目錄和指南，按要求對外集中公布，及時作出動態(tài)更新，實現(xiàn)了政務服務事項標準化管理。我們持續(xù)優(yōu)化政務服務事項辦理流程，建立健全了網(wǎng)上預審機制。我們持續(xù)優(yōu)化資源共享，對外全面公開服務信息。政府服務事項辦理規(guī)范、運行高效，目前并沒有接到群眾投訴事件。
2、服務平臺并接聯(lián)網(wǎng)。市財政部門網(wǎng)站已接入全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，并受市政府電子政務辦監(jiān)督指導。
3、嚴格辦理12345熱線辦理。按照要求認真對待12345熱線，網(wǎng)站服務平臺并沒有接到12345轉交事項。
存在的問題及下一步工作安排
2017年，信息公開工作取得了較好成效，但仍存有一些問題和不足，如網(wǎng)站欄目內容充實、更新不夠及時；網(wǎng)站運維水平亟需進一步加強，一些欄目鏈接不順暢。下一步，我們將采取有效措施，進一步提升財政信息公開服務水平，為推進依法行政、依法理財提供更加開放、透明的平臺和環(huán)境。
一是突出信息公開透明。重點加大與群眾生產、生活密切相關的扶貧、“三農”、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等重點、熱點和難點問題的政務公開力度。
二是加強門戶網(wǎng)站管理。瞄準中央、省市相關熱點，及時更新欄目信息，強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用；充分運用微信、微博等新媒體手段拓寬信息傳播渠道；完善功能，健全制度，加強內容和技術保障，將我局門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。
三是提高信息服務水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務”，構建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務服務體系，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同，實行審批和服務事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。持續(xù)擴大信息傳播，開展在線服務，不斷提升網(wǎng)站平臺為民、便民服務宗旨。
