實(shí)行政府信息公開是推進(jìn)社會主義民主和法制建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、改革政府管理方式的重要舉措,意義重大。市林業(yè)局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《懷化市人民政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開工作年度報(bào)告編制工作的通知》要求,編制本報(bào)告。報(bào)告包括概述,主動(dòng)公開政府信息情況,政府信息公開申請的辦理情況,政府信息公開行政收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開行政申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況,政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況,信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況。
一、概述
市林業(yè)局高度重視政務(wù)信息公開工作,2015年以來,嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署要求,圍繞執(zhí)行力建設(shè),構(gòu)建服務(wù)型政府,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)平臺建設(shè),堅(jiān)持為民服務(wù)、便民利民的工作要求,加大政府信息公開工作力度,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作,取得了階段性成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全。
本著客觀、公正、及時(shí)的原則,認(rèn)真做好政府信息公開工作,讓廣大干部群眾及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握和了解上級和我市林業(yè)工作的方針政策,了解我局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事流程和各階段的工作重點(diǎn),提高透明度,從而關(guān)心和支持我市林業(yè)的發(fā)展。為加強(qiáng)對政府信息公開工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,我們成立了由局長任組長,副局長為副組長,各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)對各部門的工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范和明確。各單位負(fù)責(zé)需公開信息的編制、內(nèi)容審核和保密初審,并及時(shí)報(bào)送局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開工作的具體操作。抽調(diào)政治合格、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任審核員、采編員和管理員,負(fù)責(zé)我局政府信息公開工作系統(tǒng)的維護(hù)管理以及日常的采編和審核。我們按照市信息辦的具體部署,對我局需公開的政府林業(yè)信息進(jìn)行了公開,方便廣大群眾查閱和了解。及時(shí)地把國家的林業(yè)政策、林政執(zhí)法、行政審批、我局的便民利民措施、林業(yè)發(fā)展方向、辦事程序和林農(nóng)急需掌握的林業(yè)實(shí)用技術(shù)、病蟲害防治方面知識等通過這個(gè)平臺向社會公開,把信息公開和興林富民、和諧林區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)了我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。特別是開展審批制度改革工作以來,我局認(rèn)真清理審核權(quán)力清單、責(zé)任清單,梳理政策規(guī)定,把涉及到我局的權(quán)力目錄、各項(xiàng)政策法規(guī)、辦事流程等及時(shí)在政府信息公開網(wǎng)公開,把林業(yè)局的權(quán)力、職責(zé)、辦事程序向廣大群眾公開,方便群眾查閱。并要求對群眾提出的依申請公開要求,及時(shí)予以答復(fù)。同時(shí)將政務(wù)信息公開工作納入年度工作計(jì)劃,多次召開專門會議研究政府信息公開工作,切實(shí)解決各部門之間的信息公開協(xié)調(diào)、公開信息保密等問題,保證了我局信息公開工作渠道暢通、安全有序。
(二)規(guī)范管理,責(zé)任明確。
根據(jù)《條例》要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,我局確定定期編制、分部門落實(shí)、分部門審核,信息公開辦公室公開的工作規(guī)程,將大量的信息編制工作進(jìn)行細(xì)化,分解,逐級進(jìn)行公開信息的審核把關(guān),既實(shí)現(xiàn)了“以公開為原則,不公開為例外”,又保證了公開信息不涉密。由于各部門的責(zé)任明確,公開信息工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、長效化。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、保證質(zhì)量。
2015年我局加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識方面的指導(dǎo)與培訓(xùn),加強(qiáng)與市委、市政府兩辦及上級部門的溝通協(xié)調(diào),針對政府門戶網(wǎng)站的改版,在新的系統(tǒng)調(diào)試上線期間,積極配合相關(guān)部門的工作,參加組織的各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),及時(shí)組織本局各科室信息編制人員對目錄編制、保密審核、保密法知識等進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),提高他們的信息公開意識和保密意識,促進(jìn)了全局政府信息公開工作的有序推進(jìn)。
(四)嚴(yán)格督查、納入考核。
我局把信息公開工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核,對被市政府辦公室或上級部門考核督查發(fā)現(xiàn)問題的,相應(yīng)扣減目標(biāo)管理分值。特別是對依申請公開造成超時(shí)默認(rèn)或其他造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員按責(zé)任追究辦法追究責(zé)任。我們還就公開信息的保密審查情況對各部門進(jìn)行了督查考核,組織干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》,大家的保密意識和水平有了較大提高。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
我局在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄,信息公開目錄主要包括機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作等類別。除在懷化市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息之外,我局還通過市林業(yè)局網(wǎng)站、林業(yè)簡報(bào)、市委市政府信息發(fā)布、新聞媒體及報(bào)刊、廣播、電視等其他方式作為信息公開的必要補(bǔ)充。2015年度,我局主動(dòng)公開政府信息128條,其中黨建工作類信息8條,占6%;政策法規(guī)類信息26條,占20.3%;業(yè)務(wù)工作類信息94條,占73.4%。
三、政府信息公開申請的辦理情況
2015年度未收到單位、社會組織或個(gè)人向市林業(yè)局提出林業(yè)方面政府信息公開的申請。
四、政府信息公開行政收費(fèi)及減免情況
2015年度沒有發(fā)生政府信息公開申請,因此未發(fā)生收費(fèi)及減免情況。
五、因政府信息公開行政申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2015年度沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和訴訟案件。
六、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2015年,市林業(yè)局重點(diǎn)做好了政務(wù)公開流程的確立和完善工作,對政務(wù)公開工作的信息收集、申請報(bào)告、公開清單、審批上傳等工作執(zhí)行了詳細(xì)的流程和制度,所有公開的信息,必須先由具體操作人員收集,經(jīng)相關(guān)科室把關(guān)后,匯總報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,由操作人員負(fù)責(zé)上傳。市林業(yè)局所有信息、報(bào)告,只要不涉密,能公開的盡量公開,對于群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)信息,更是堅(jiān)持及時(shí)公開、多途徑公開,確?!吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。
七、信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
2015年,市林業(yè)局信息公開工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和差距。如門戶網(wǎng)站的政民互動(dòng)公眾參與少、宣傳教育培訓(xùn)弱,因業(yè)務(wù)工作繁忙,更新信息有時(shí)還不是非常及時(shí)等問題。下一步,我局將盡快完善查詢、服務(wù)功能,并加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作和社情民意征集網(wǎng)上調(diào)查,每半年對科室報(bào)送信息情況進(jìn)行通報(bào),并作為年終考核的主要內(nèi)容之一,切實(shí)引起對政務(wù)信息公開工作的重視,確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。