當(dāng)前，我市疫情防控工作取得一定成效，但防控工作正處于最吃勁的關(guān)鍵階段，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全市各級(jí)各部門(mén)特別是廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持用戰(zhàn)時(shí)思維超常規(guī)手段英勇斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)新情況新發(fā)展新特點(diǎn)新要求，對(duì)開(kāi)展疫情防控工作以來(lái)，市委新冠肺炎疫情防控指揮部下發(fā)的命令、通知、通告等文件規(guī)定進(jìn)行全面梳理，按該停止的停止、該保留的保留、該完善的完善、該新立的新立的原則，特作出如下規(guī)定：
一、以“口袋戰(zhàn)術(shù)”阻斷疫情擴(kuò)散渠道
1．認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持以點(diǎn)控面用“口袋戰(zhàn)術(shù)”圍剿病毒擴(kuò)散蔓延的緊急通知》要求，堅(jiān)持以點(diǎn)控面、分點(diǎn)包干，牢牢守住關(guān)節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)部位，依托“四級(jí)干部集村部（社區(qū)）”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村出入管理和小區(qū)封閉式管理措施，用“口袋戰(zhàn)術(shù)”把病毒圍剿在點(diǎn)內(nèi)，堅(jiān)決阻斷輸入性病源進(jìn)入、本土性病源輸出，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。
2．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)近期外出返懷人員的管理，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體、學(xué)校、村組（社區(qū)）要加強(qiáng)人員流向管理，建立干部職工和因業(yè)務(wù)關(guān)系來(lái)懷人員異動(dòng)報(bào)告制度，凡有涉疫區(qū)活動(dòng)史和體溫檢測(cè)異常者須第一時(shí)間向所在單位和當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ髦笓]部報(bào)告。
二、切實(shí)提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理水平
3．加強(qiáng)公共活動(dòng)管理。暫停舉辦大型活動(dòng)；暫時(shí)禁止城鄉(xiāng)各類辦酒席、集會(huì)、慶典、聚餐等活動(dòng)；暫時(shí)禁止旅行社組織團(tuán)隊(duì)游和集中自駕游；暫時(shí)禁止學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng)與培訓(xùn)；暫時(shí)禁止任何單位組織各類養(yǎng)生、養(yǎng)老、美體等講座與培訓(xùn)活動(dòng)；全市電競(jìng)賓館、網(wǎng)吧、茶樓、棋牌室、麻將館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)；懷化城區(qū)范圍內(nèi)錢(qián)周率、樂(lè)淘城、人防工程地下商城暫停營(yíng)業(yè)。
4．認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在全市公共場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行佩戴口罩管理措施的通告》規(guī)定。廣大干部群眾要節(jié)約使用口罩，把更多的醫(yī)療資源留給一線工作人員。
5．認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間環(huán)衛(wèi)保潔、廢棄口罩處置、消毒處理工作的通知》要求，廣大干部群眾要自覺(jué)將廢棄口罩投放至指定收集容器，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要按照單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理的要求進(jìn)行醫(yī)療廢棄物處理，做到日產(chǎn)日清，確保不產(chǎn)生環(huán)境污染。
6．認(rèn)真落實(shí)《懷化市人大常委會(huì)關(guān)于全力做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的決定》《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉疫違法犯罪行為的通告》，對(duì)違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化疫情防控法治保障。
三、嚴(yán)格規(guī)范隔離觀察、醫(yī)學(xué)觀察及解除工作
7．分類實(shí)施隔離觀察與醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)新排查出有湖北旅居史或有與確診及疑似病例密切接觸史的，由縣市區(qū)送至轄區(qū)指定地點(diǎn)隔離觀察14天，不再實(shí)行居家隔離。對(duì)從其他地方返懷人員，由所在單位和村（社區(qū)）進(jìn)行人員流向、近期接觸史調(diào)查登記，加強(qiáng)健康檢查監(jiān)測(cè)，建立臺(tái)賬信息，落實(shí)防控責(zé)任，有發(fā)熱等癥狀的按人員類別及時(shí)送醫(yī)院治療。
8．嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范解除居家隔離程序的命令》，對(duì)隔離觀察期滿的人員，及時(shí)按規(guī)定宣布解除，并明確后續(xù)防控要求。
9．認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎出院人員跟蹤鞏固治療的命令》，對(duì)解除隔離的疑似病例、治愈出院的確診病例，由屬地安排跟蹤鞏固治療適當(dāng)時(shí)間，由屬地衛(wèi)健部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
四、超常規(guī)進(jìn)行集中精準(zhǔn)診治
10．始終堅(jiān)持診治關(guān)口前移，認(rèn)真落實(shí)《新型冠狀病毒感染的肺炎核酸檢測(cè)實(shí)施方案（試行）》要求，積極支持鼓勵(lì)符合條件的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在確保生物安全的前提下向社會(huì)公眾開(kāi)展核酸檢測(cè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早治療。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度和首診負(fù)責(zé)制，對(duì)不具備接診發(fā)熱患者條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一律不準(zhǔn)接診發(fā)熱患者。暫時(shí)禁止全市所有個(gè)體診所（含中醫(yī)館、藥房診所）接診有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的患者。
11．認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救治工作的命令》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)學(xué)留觀人員預(yù)防、治療相關(guān)工作的命令》，新增確診病例、疑似病例和有癥狀的涉疫區(qū)人員、密切接觸人員，一律集中到市第一人民醫(yī)院醫(yī)治，建立會(huì)商制度和以結(jié)果為導(dǎo)向的過(guò)程監(jiān)控機(jī)制。
12．堅(jiān)持中西醫(yī)并舉推動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移，對(duì)有關(guān)人員實(shí)行中醫(yī)防治，廣泛深入開(kāi)展以“中藥飄香、百姓安康”為主題的“中醫(yī)診療百日行活動(dòng)”，掌握預(yù)防、醫(yī)治主動(dòng)權(quán)。
13.認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“關(guān)心關(guān)愛(ài)廣大醫(yī)務(wù)人員”重要指示，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全力做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作的通知》要求，加強(qiáng)后勤保障和生活、安全、人文關(guān)懷，幫助他們解決后顧之憂。
五、精心精細(xì)精準(zhǔn)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)學(xué)的疫情防控工作
14．按照分業(yè)分類、分期分批、分工負(fù)責(zé)的原則，確保在抓好疫情防控的前提下，有序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)學(xué)。抓好企業(yè)疫情防控，認(rèn)真落實(shí)《懷化市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶的十七條措施》《關(guān)于認(rèn)真做好規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作方案》，加強(qiáng)企業(yè)盡快復(fù)工的疫情防控保障，迅速向復(fù)工企業(yè)派駐防疫聯(lián)絡(luò)工作組，落實(shí)“一企一案一專班”；抓好工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域疫情防控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)口幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)；抓好學(xué)校疫情防控，落實(shí)“一校一案一專班”，確保復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作充分；抓好各類市場(chǎng)疫情防控，落實(shí)“一市一案一專班”，嚴(yán)格農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)關(guān)市流程、時(shí)間等，禁止野生動(dòng)物交易，暫時(shí)關(guān)閉活禽市場(chǎng)；抓好交通運(yùn)輸行業(yè)疫情防控，按照“一盤(pán)棋”要求切實(shí)保障交通運(yùn)輸暢通，落實(shí)“日消毒”措施和佩戴口罩乘車規(guī)定；除暫時(shí)禁止的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，允許有序開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，由市委疫情防控指揮部針對(duì)超市、餐館、理發(fā)店等不同行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所細(xì)分領(lǐng)域出臺(tái)疫情防控操作細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行到位。
六、著力強(qiáng)化物資保障
15．實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌醫(yī)用物資供需工作，由市委防控工作指揮部統(tǒng)管，實(shí)行“一個(gè)口子進(jìn)出”，做到醫(yī)療物資及時(shí)入庫(kù)、即時(shí)發(fā)放，嚴(yán)格管理、保障有力。
16．認(rèn)真落實(shí)《懷化市新冠肺炎疫情防控期間居民主要生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作方案》《懷化市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供十條措施》，全力做好蔬菜、肉類等生活物資保價(jià)穩(wěn)供以及水電氣訊等保障工作。
七、切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
17．不斷加大“雙戰(zhàn)雙勝”宣傳力度，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利，由市委宣傳部按照市委有關(guān)決定抓好落實(shí)。
八、層層壓緊壓實(shí)責(zé)任
18．認(rèn)真落實(shí)《中共懷化市委關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》要求，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)最嚴(yán)”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《懷化市干部新時(shí)代履職盡責(zé)調(diào)查評(píng)估制度》，在嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中檢驗(yàn)、識(shí)別干部，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不落實(shí)、措施不落實(shí)特別是擅離職守、失職失責(zé)、造成惡劣影響的，堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)依法、從快從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。
此前市委疫情防控工作指揮部下發(fā)的命令、通知、通告等文件規(guī)定與本《規(guī)定》不相符的，以本《規(guī)定》要求為準(zhǔn)。
中共懷化市委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部
2020年2月13日
