HHCR-2024-10003
懷人社規(guī)〔2024〕2號(hào)
關(guān)于印發(fā)《懷化市市級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》的通知
各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹國(guó)家和省關(guān)于高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)懷化市技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，推動(dòng)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)將《懷化市市級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
懷化市人力資源和社會(huì)保障局
懷化市財(cái)政局
2024年11月27日
懷化市市級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目
實(shí)施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范懷化市市級(jí)技能大師工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技能大師工作室”）建設(shè)項(xiàng)目管理，確保技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用效益，發(fā)揮技能大師工作室在傳技帶徒、技能攻關(guān)等方面的作用，推動(dòng)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《湖南省技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（湘人社規(guī)〔2021〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指技能大師是指某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會(huì)影響力的高技能人才。本辦法所指技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目是依據(jù)申報(bào)條件要求，經(jīng)縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局推薦，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局評(píng)審確定的技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目。本辦法所指項(xiàng)目資金包括各級(jí)財(cái)政支持技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金、地方政府安排的資金及行業(yè)支持資金、企業(yè)自籌資金等。
第三條 技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目要與我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，圍繞本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）組織實(shí)施。
第四條 技能大師工作室主要依托中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、湖南省技能大師、懷化市技能大師獲得者，部分在技術(shù)含量較高的行業(yè)和大中型企業(yè)工作的高技能人才，以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技能大師在企業(yè)或公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)為本地區(qū)技能大師工作室與技工院校開(kāi)展教學(xué)合作搭建溝通交流的平臺(tái)。
第五條 技能大師工作室的主要功能是發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，面向企業(yè)、單位職工及技工院校學(xué)生等相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動(dòng)，將技術(shù)技能革新成果和絕技絕活加以推廣。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審
第六條 技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合以下條件：
（一）技能大師的條件，應(yīng)具備以下條件之一：
1.獲得過(guò)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、湖南省技能大師、懷化市技能大師或“享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼以及享受省政府特殊津貼”的高技能人才；
2.具有高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，能積極開(kāi)展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的創(chuàng)新成果，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益或?qū)夹g(shù)發(fā)展具有引領(lǐng)作用；
3.具有絕技絕活，在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上做出了較大貢獻(xiàn)。同時(shí)，在帶徒傳技方面經(jīng)驗(yàn)豐富，身體健康，能夠承擔(dān)工作室日常工作；
4.指導(dǎo)學(xué)生或徒弟在全國(guó)職業(yè)技能大賽取得第一名、世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上的成績(jī)。
5.某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和在全國(guó)范圍內(nèi)具有較大社會(huì)影響力的高技能人才。
（二）依托企業(yè)建立工作室，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：有符合條件的技能大師；擁有一支為技能大師提供必要支持的高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用和激勵(lì)政策制度；企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費(fèi)用不低于 50%，能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┏掷m(xù)的資金支持以及包括場(chǎng)所、設(shè)備在內(nèi)的必要工作條件。
（三）依托職業(yè)院校建立技能大師工作室，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)具備的條件：有符合條件的技能大師；擁有一支為技能大師提供必要支持的高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)；高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，制定了一系列加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的措施和制度；與企業(yè)聯(lián)系緊密，校企合作卓有成效；能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┏掷m(xù)的資金支持以及包括場(chǎng)所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。
第七條 技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審按照以下程序進(jìn)行：
（一）市人力資源和社會(huì)保障局和市財(cái)政局下發(fā)工作通知，明確申報(bào)條件、名額及有關(guān)要求。
（二）地方初審?fù)扑]?？h市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同財(cái)政局根據(jù)申報(bào)條件要求，對(duì)本地區(qū)符合條件的申報(bào)單位申報(bào)材料進(jìn)行初審，確保申報(bào)項(xiàng)目單位符合條件，申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確。初審后加蓋縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局公章后報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。
市級(jí)技工學(xué)校和高職院校將申報(bào)材料簽署意見(jiàn)并加蓋單位公章后直接報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行初審。
項(xiàng)目申報(bào)單位提交的相關(guān)材料：
1.技能大師工作室申報(bào)表一式五份；
2.申報(bào)報(bào)告。申報(bào)技能大師工作室職業(yè)（工種）、技能大師工作室成立的必要性和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、技能大師簡(jiǎn)介、技能大師工作室計(jì)劃目標(biāo)等；
3.技能大師工作室所依托的企業(yè)或公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地有關(guān)情況說(shuō)明。包括加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費(fèi)用不低于50%的證明材料，能夠?yàn)榧寄艽髱煿ぷ魇姨峁┵Y金支持以及場(chǎng)所、設(shè)備等工作條件的情況說(shuō)明；
4.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件；
5.技能大師候選人的身份證，中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、湖南省技能大師、懷化市技能大師或“享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼”獲獎(jiǎng)證書(shū)及技師以上職業(yè)資格證書(shū)，參加國(guó)家級(jí)以上大賽任教練員資格文件或證件以及指導(dǎo)對(duì)象獲得名次獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)復(fù)印件。
（三）部門(mén)組織評(píng)審。市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局組織專(zhuān)家對(duì)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目候選單位進(jìn)行評(píng)審，確定技能大師工作室項(xiàng)目單位。
（四）公示確定。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，在市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議后發(fā)文開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施。
第三章 項(xiàng)目資金使用范圍
第八條 對(duì)每個(gè)市級(jí)技能大師工作室給予一次性補(bǔ)助資金8萬(wàn)元，用于培訓(xùn)用品購(gòu)置、技能交流推廣等費(fèi)用，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。各縣市區(qū)可安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)技能大師工作室技術(shù)技能創(chuàng)新研發(fā)等活動(dòng)給予補(bǔ)助，所需資金從地方政府安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。行業(yè)、企業(yè)或職業(yè)院校為工作室提供辦公場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等必要的工作條件，并根據(jù)技能大師工作室年度工作計(jì)劃建立投入經(jīng)費(fèi)制度，設(shè)立技能大師帶徒津貼、研究（攻關(guān)）項(xiàng)目補(bǔ)貼以及日常工作經(jīng)費(fèi)等。市、縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)按相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，定期對(duì)技能大師工作室項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第九條 技能大師工作室依托單位要做好項(xiàng)目資金管理工作：
（一）根據(jù)技能大師工作室工作計(jì)劃編制年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具體開(kāi)支用途，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目；
（二）技能大師工作室依托單位要專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全和效益。
第四章 項(xiàng)目產(chǎn)出與評(píng)估
第十條 技能大師工作室應(yīng)形成以下項(xiàng)目產(chǎn)出：
（一）技能大師工作室具備固定的場(chǎng)所和必要的工作條件，定期開(kāi)展活動(dòng)；
（二）建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規(guī)范運(yùn)作；
（三）通過(guò)傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，根據(jù)企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，明確培養(yǎng)一定數(shù)量達(dá)到相應(yīng)技術(shù)等級(jí)的青年技術(shù)技能骨干；
（四）將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時(shí)總結(jié)推廣；
（五）積極開(kāi)展技術(shù)革新，形成一批有價(jià)值的技術(shù)成果或?qū)＠?，為企業(yè)或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。
第十一條 縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目單位的日常指導(dǎo)，定期組織技能大師開(kāi)展業(yè)務(wù)研修、參觀(guān)考察等技術(shù)交流活動(dòng)。
第十二條 市人力資源和社會(huì)保障局將會(huì)同市財(cái)政局，定期對(duì)技能大師工作室運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并按照項(xiàng)目產(chǎn)出要求，對(duì)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)技能大師工作室?guī)ь^人已離開(kāi)一線(xiàn)工作崗位或調(diào)離工作室所在單位，技能大師工作室缺少正常開(kāi)展工作的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，技能大師工作室未按工作計(jì)劃正常開(kāi)展工作等情況的，技能大師工作室有擅自挪用市財(cái)政補(bǔ)助資金和地方專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的，將予以摘牌撤銷(xiāo)且不得再次參與市人力資源和社會(huì)保障局其他項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)；如發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任人員擅自挪用市財(cái)政補(bǔ)助資金和地方專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，違反財(cái)政相關(guān)規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處分條例》予以處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目運(yùn)行存在的問(wèn)題應(yīng)要求限期整改，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。對(duì)在技術(shù)攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面卓有成效的，追加扶持資金予以激勵(lì)。
第五章 附則
第十三條 市級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目每?jī)赡昙猩陥?bào)評(píng)審一次，各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要積極組織，擇優(yōu)推薦。
第十四條 技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督等，嚴(yán)格按照《湖南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)社〔2018〕25號(hào)）執(zhí)行。
第十五條 如發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任人員擅自挪用補(bǔ)助資金，違反財(cái)政相關(guān)規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處分條例》予以處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。
