關(guān)于啟動重污染天氣橙色預(yù)警的通告
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心與省氣象臺聯(lián)合預(yù)報(bào)，1月22日起，我市AQI日均值大于150將持續(xù)72小時以上，達(dá)到橙色預(yù)警條件。根據(jù)省生環(huán)委辦《關(guān)于及時啟動重污染天氣應(yīng)急的提示函》相關(guān)要求，結(jié)合《懷化市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(懷政辦發(fā)〔2023〕29號)，經(jīng)懷化市重污染天氣應(yīng)急指揮部同意，決定從2025年1月22日12:00時起啟動重污染天氣橙色預(yù)警，同時啟動橙色（Ⅱ級）響應(yīng)，解除時間根據(jù)市應(yīng)急會商研判結(jié)果另行通知。具體采取如下響應(yīng)措施：
一、健康防護(hù)措施
（一）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間；
（二）提醒一般人群減少或避免戶外活動，如不可避免，建議采取佩戴合適口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴合適口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施；
（三）停止舉辦露天比賽等大型群眾性戶外活動，旅游景區(qū)、度假區(qū)等旅游場所戶外旅游活動采取縮短開放時間、游客限流、參觀人員有序疏導(dǎo)等措施；
（四）中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動，延期舉行體育考試和運(yùn)動會等戶外活動；
（五）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展大氣污染對人體健康危害的科普宣傳，增設(shè)呼吸類等相關(guān)疾病門診、急診，延長工作時間，加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障；加強(qiáng)市、縣三甲醫(yī)院呼吸及心血管門、急診就診情況監(jiān)測，包括就診人數(shù)、就診疾病種類、搶救、住院、死亡等情況；
（六）各級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要組織專家解讀預(yù)警信息和采取的應(yīng)急措施效果，宣傳重污染天氣應(yīng)急工作和公眾健康防護(hù)知識，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，客觀評價并積極參與到應(yīng)對工作中。
二、建議性污染減排措施
（一）倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2-4攝氏度；減少電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)能耗；充分利用自然光照明，推廣使用節(jié)能照明燈具，盡可能減少照明數(shù)量和時間；
（二）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或新能源汽車等出行，駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間；
（三）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用；
（四）倡導(dǎo)未納入應(yīng)急管控的大氣污染物排放單位根據(jù)實(shí)際情況控制污染工序生產(chǎn)，主動減排，可在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整污染工序的生產(chǎn)時間，進(jìn)一步減少污染物排放；
（五）交通運(yùn)輸部門加大公共交通運(yùn)力保障，合理增加城市主干道的公共交通工具的營運(yùn)頻次和營運(yùn)時間；
（六）在科學(xué)研判且條件適宜的情況下，采用人工影響局部天氣措施，改善大氣環(huán)境。
三、強(qiáng)制性污染減排措施
按照懷化市重污染天氣應(yīng)急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)施橙色預(yù)警級別下的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，督導(dǎo)落實(shí)以下措施：
（一）工業(yè)源減排措施。水泥行業(yè)實(shí)施常態(tài)化錯峰生產(chǎn)；按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單，精準(zhǔn)實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，積極利用區(qū)外來電，嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度。納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主；對不可臨時中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)依法安裝廢氣自動監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄。
（二）揚(yáng)塵源減排措施。按揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施。施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、渣土運(yùn)輸?shù)?，礦山、砂石料廠、石材石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)，主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水等保潔頻次。
（三）移動源減排措施。執(zhí)行重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警級別減排措施。除應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車輛停止上路行駛。礦山、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位應(yīng)制定詳細(xì)交通運(yùn)輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施。嚴(yán)格按市人民政府發(fā)布的相關(guān)公告執(zhí)行主城區(qū)道路和車輛限行管理及高排放非道路移動機(jī)械限值使用的要求，加強(qiáng)柴油貨車路檢路查以及集中使用、停放地入戶檢查的頻次和力度等，加強(qiáng)非道路移動機(jī)械的檢查頻次，依法查處違法行為。加強(qiáng)油品儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和儲油庫、加油站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查，開展油品檢測、抽查機(jī)動車銷售企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況。全天24小時禁止核定載質(zhì)量4.5噸（含本數(shù)）以上或車輛總長寬6米以上（含本數(shù)）的燃油貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、拖拉機(jī)在管控區(qū)域[東起環(huán)城東路，西至沿河路，南起環(huán)城南路，北至武陵路（武陵路與紅星北路交叉路口以東），起至道路不包含在限行范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)四方路，沿河路與迎豐西路交叉路口以西可以通行]范圍內(nèi)通行，在市人民政府公告劃定的高排放非道路移動機(jī)械管控區(qū)域內(nèi)停止使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械（電動和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際劃定區(qū)域限制車輛通行和非道路移動機(jī)械管控措施。
（四）其他減排措施。重污染天氣應(yīng)急期間嚴(yán)格禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處具體負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒監(jiān)管執(zhí)法工作，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管力度和頻次，禁止露天燒烤，按照市人民政府和各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）公告要求禁止燃放煙花爆竹。
懷化市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室
懷化市重污染天氣應(yīng)急指揮部
2025年1月22日
